Можно ли курить на общем балконе

Можно ли курить на балконе своей квартиры?

Можно ли курить на балконе своей квартиры, на лестничной площадке, в других помещениях многоквартирного дома или гостиницы, не опасаясь административного штрафа? Юридически грамотный ответ на эти вопросы вы найдете в статье.

Антитабачное законодательство: краткий обзор

В 2013 году в России вступил в силу закон «Об охране здоровья…» от 23.02.2013 № 15-ФЗ, который ввел целый ряд комплексных мер по защите граждан от вреда, наносимого табачным дымом, и других негативных последствий употребления табачных изделий. Например, появились запреты и ограничения:

• на табачную рекламу;
• открытую выкладку сигарет в торговых точках;
• демонстрацию сцен курения в фильмах и т. д.

Одним из главных принципов антитабачного законодательства, согласно п. 1 ст. 4 ФЗ № 15, является защита здоровья граждан от окружающего табачного дыма. На практике данный принцип реализуется жесткими запретами на курение в общественных местах, транспорте, в детских учреждениях и пр.

За нарушение запретов на курение в общественных местах ст. 6.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 1 до 1,5 тысяч рублей. О порядке фиксации правонарушения и составлении протокола читайте в тематической статье «Каков порядок составления протокола об административном правонарушении» .

Для справки: за курение на детских площадках ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ предусмотрен удвоенный штраф. То есть в случае совершения данного правонарушения курильщику придется заплатить от 2 до 3 тысяч рублей.

Говоря о запретах на курение в определенных местах, не стоит забывать и о положениях п. 6 ст. 12 ФЗ № 15. Данная норма делегирует региональным властям право устанавливать дополнительные запреты и ограничения на курение в общественных местах, помещениях и территориях, помимо перечисленных в п. 1 статьи 12 ФЗ № 15.

Разрешено ли курить на балконе своей квартиры: что говорит закон

Прямого ответа на вопрос, можно ли курить на балконе в своей квартире, п. 1 ст. 12 ФЗ № 15 не содержит. Однако стоит учитывать, что подп. 10 п. 1 ст. 12 ФЗ № 15 запрещает курить в лифтах и других помещениях общего пользования, расположенных в многоквартирных домах.

Важно! П. 2 ст. 12 ФЗ № 15 содержит исключение, позволяющее курение на открытом воздухе, а также в местах общего пользования многоквартирных домов или иных зданий (сооружений), которые специально оборудованы для курения и имеют вентиляцию.

Можно ли курить на балконе с точки зрения градостроительного законодательства?

В п. 1 ст. 12 ФЗ № 15 четко не указано, какие помещения в многоквартирном доме можно относить к местам общего пользования. Поэтому за ответом на данный вопрос следует обращаться к нормам градостроительного законодательства. Однако в ЖК РФ, в частности в п. 1 ст. 36, упоминается другой термин — общее имущество многоквартирного дома.

К общему имуществу относятся:

• земельный участок, на котором расположен дом, а также придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства;
• помещения, не являющиеся частями квартир и необходимые для обслуживания двух и более квартир (лестницы, лестничные площадки, тамбуры, лифты, чердаки, подвалы, крыши и т. д.);
• другие помещения дома, не принадлежащие конкретным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей жильцов.

Более подробный перечень общего имущества жильцов дома содержится в п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 13.08.2006 № 491. Подп. «в» данного пункта указывает, что несущие стены, плиты перекрытий, а также балконные плиты и прочие ограждающие несущие конструкции также включаются в состав общего имущества дома.

Более того, содержание пп. 4.2.4.2 и 4.2.4.9. Правил, утвержденных постановлением Госстроя РФ «Об утверждении…» от 23.09.2003 № 170 очевидно указывает, что балконы, лоджии и эркеры многоквартирных домов не являются частями отдельных квартир и относятся к общему имуществу дома.

Однако понятия «общедомовое имущество» и «место общего пользования» применительно к балконам, имеющим вход только из одной квартиры, не являются равнозначными. Следовательно, балкон, лоджия или эркер, доступ к которым имеется только из одной квартиры, не считаются местами общего пользования, исходя из предписаний п. 1 ст. 12 ФЗ № 15, а потому курение на них допустимо.

Можно ли курить на балконе многоквартирного дома, гостиницы, общем балконе?

Совершенно другая ситуация будет в том случае, если балкон является общим для нескольких собственников, что может иметь место в коммунальной квартире, а также в том случае, если выход на балкон имеется из нескольких квартир либо и вовсе балкон является общедоступным местом для всех жильцом конкретного этажа или всего дома. В этой ситуации балкон (лоджия и т. д.) не только является общим имуществом в доме с точки зрения градостроительного законодательства, но и местом общего пользования.

Соответственно, ответ на вопрос, можно ли курить на общем балконе, отрицательный, так как исходя из положений п. 1 ст. 12 ФЗ № 15 и ст. 6.24 КоАП, за данные действия предусматривается административный штраф.

Можно ли курить на балконе гостиницы и других подобных зданий?

Что касается курения в гостиницах и других общественных местах, то в п. 1 ст. 12 ФЗ № 15 перечислены здания и учреждения, курение в которых запрещено без каких-либо исключений. К таковым относятся:

• территории и помещения, предназначенные для оказания образовательных и медицинских услуг (детские садики, школы и спортивные школы, лечебные учреждения, поликлиники, санатории и т. д.);
• помещения, предназначенные для временного проживания граждан, оказания жилищных либо гостиничных услуг (гостиницы, пансионаты, хостелы и т. д.);
• помещения рынков, места предоставления бытовых услуг, общественного питания и торговли (магазины, кафе, бары, рестораны и т. д.);
• помещения, занимаемые органами государственной либо местной власти, а также социальными службами.

Региональные запреты на курение

В отдельных регионах РФ могут быть установлены дополнительные ограничения на курение в общественных местах. К примеру, в Санкт-Петербурге, согласно ст. 3 городского закона «Об охране…» от 19.02.2014 введены дополнительные ограничения на курение в помещениях вспомогательного использования коммунальных квартир и общежитий.

Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ под квартирой понимается изолированное помещение, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, которые необходимы гражданам для удовлетворения бытовых нужд. Следовательно, под таковыми следует понимать кухню, коридор, кладовую и иные подобные помещения коммунальной квартиры или общежития.

Важно! Балкон в данном случае не будет являться помещением вспомогательного использования, так как относится к общему имуществу дома. Однако поскольку речь идет о коммунальных квартирах и общежитиях (что предполагает доступ на него нескольких собственников), то курить на балконе коммунальной квартиры или общежития в Санкт-Петербурге также запрещено.

Подводя итог, отметим, что действующее законодательство четко не регламентирует ситуацию с курением на балконе. Однако анализ жилищного, градостроительного и регионального законодательства позволяет четко определить, на каких балконах курить можно, а где от курения лучше воздержаться.

Еще больше материалов по теме в рубрике «Запреты и ограничения» .

Запрет курения на балконах и лоджиях

Табачный дым нередко доставляет неприятности соседям, попадает в квартиры, отравляет воздух. Люди, которые курят на лоджиях, балконах не всегда задумываются об этом. Законодательного запрета на это нет, если действие не вредит окружающим. Существует опасность пожара от непотушенной папиросы, недобросовестные граждане выбрасывают окурки с балкона, загрязняют придомовую территорию.

Что говорит закон

Чтобы защитить здоровье граждан, оговорены отдельные территории, где запрещено курение. От влияния сигаретного дыма людей защищает Федеральный закон №15-ФЗ от 23.02.13.

Закон №15-ФЗ от 23.02.13 также определил:

• понятие охраны здоровья граждан от табакокурения;
• полномочия органов правопорядка;
• права и обязанности курящих граждан РФ;
• меру наказаний и штрафы для нарушителей.

Закон защищает право некурящих граждан дышать чистым воздухом, свободным от табачного дыма.

Можно ли курить на балконе

Важно учесть, где находится лоджия, кто владелец, наносит ли плохая привычка вред соседям. За курение на балконе собственной квартиры можно подпасть под санкции, если не соблюдать правила. Когда это общедомовая территория, к жильцам применяют наказание.

Собственной квартиры

Курение на своем балконе по новому закону допустимо, если не наносит вреда окружающим. Когда соседи докажут ущерб, наносимый здоровью, виновника могут наказать.

Арендованной

Разрешение употреблять табак на лоджии, балконе арендованного помещения необходимо получить у владельца. Если хозяин не против, можно оговорить это в договоре. Важно помнить о соседях. Если им будет мешать табачный дым, они могут пожаловаться владельцу квартиры.

На общем балконе

Это помещение относят к местам, которым жильцы пользуются вместе. Курение на общем балконе многоквартирного дома запрещено. Если человек нарушает закон, соседи могут вызвать участкового, обратиться к работникам ЖЭУ, написать заявление руководителю Роспотребнадзора.

В отеле или санатории

К территориям общего пользования относят места отдыха и лечения. Закон №15-ФЗ запрещает курение в отелях и санаториях, в том числе на лоджиях. Чтобы не лишиться постояльцев, некоторые гостиницы отводят для курилки специальное место.

Балконы для этого не подходят, т.к. комнаты обустраивают по противопожарным, санитарным нормам.

Что делать, если соседи курят на лоджии

Когда запах табака причиняет неудобства другим жителям, с этим можно бороться. Если соседи курят, сначала нужно с ними поговорить. Не поможет, – написать жалобу.

В заявлении необходимо:

1. Указать, что предприняты попытки договориться мирно.
2. Подробно расписать факты нарушений и причиненный вред.
3. Описать и приложить доказательства (фото, видео).

Куда обращаться

Некурящие граждане со своей жалобой могут обратиться к сотрудникам нескольких организаций:

• Управляющая компания, ТСЖ. Это актуально, если неисправна работа вентиляционных систем дома.
• Участковый уполномоченный полиции. Требуется указать, что идет нарушение закона № 15-ФЗ.
• Суд. Нужно собрать доказательства, что табачный дым отравляет воздух квартиры, требовать наказание для нарушителя, компенсацию.
• Роспотребнадзор, Государственная жилищная инспекция, прокуратура. К ним можно обращаться, если жалобы в другие инстанции не дали результата.

Действует ли запрет на кальян и электронные сигареты

Хотя польза этих устройств сомнительна, применять их можно. Курение кальяна и электронных сигарет не подпадает под действие закона №15-ФЗ. Это ингаляторные средства, от них не исходит едкий дым, вызывающий кашель. Поэтому кальяны и вейпы можно использовать в общественных местах.

Смеси и жидкости этого устройства не должны содержать ингредиентов, запрещенных к использованию в РФ (наркотических веществ). При соблюдении этих требований курить кальян и электронные сигареты на лоджии разрешено. Соседям не помешает табачный запах.

Ответственность за курение на балконе

За нарушение антитабачного закона предусмотрено административное наказание. Если жалоба в полицию подтвердится, участковый составит протокол, выпишет штраф за курение на балконе жилого дома.

Согласно статьям 6.23, 6.24 и 6.25, Кодекса об Административных правонарушениях РФ от 21.10.13, сумма составит:

• Несоблюдение запрета курения в общественных местах – от 500 до 1500 руб.
• Вовлечение в процесс детей – от 1000 до 3000 руб.
• Несоблюдение требований к оборудованию мест для курения должностными и юридическими лицами – до 90 тыс. руб.

Видео

Можно ли курить на балконе своей квартиры по новому закону 2019 года?

С 1 октября 2019 года наложен запрет на использование открытого огня на балконах. Гражданам теперь запрещено зажигать свечи, разводить костры и использовать мангалы в квартирах. Но многих интересует вопрос о курении. Противопожарные правила хоть и были ужесточены, но запрет курения на балконе остался открытым вопросом. Важно разобраться, будет ли считаться гражданин с сигаретой нарушителем в собственной квартире.

Изменения в законодательстве

В России был введен новый закон, который обновляет правила противопожарного режима. Поправки были внесены в восемь пунктов нормативно-правового акта. Чтобы не нарушать режим, важно знать, что нового появилось в законе.

В МЧС РФ отметили, что для снижения количества пожаров было принято изменить имеющиеся нормы. Поправки направлены также на предотвращение последствий возгораний в виде гибели людей, разрушения имущества.

Новшества коснулись объектов, где в ночное время могут находиться граждане. На них должно быть организовано дежурство персонала в круглосуточном режиме. В кинотеатрах будет проводиться информирование зрителей о действия при возникновении возгорания. Также изменения затронули торговые объекты и медицинские организации.

Запрещено ли курение на балконе?

После появления новых пунктов в законе многих граждан стал волновать вопрос, можно или нельзя курить на балконе в квартире в многоквартирном доме. Ведь появился новый пункт 90, в котором отмечается запрет на применение открытого огня. Он затрагивает балконы, лоджии, жилые комнаты общежитий и гостиничные номера отелей.

Ранее сотрудники МЧС отметили, что запрещено не только жечь свечи и разводить мангалы, но и курить в квартире жилого дома. В ведомстве отметили, что за 2018 год на балконах отмечался очаг возгорания в 2 тысячах случаев. А 60% из них связаны с неосторожностью при табакокурении.

Новые правила были обусловлены тем, что граждане часто жалуются на своих соседей по поводу дыма и запаха в результате курения. При этом многие обеспокоены не тем, чтобы не пахло, а возможной пожароопасной обстановкой.

После обращения в ведомство было отмечено, что курение на балконе не запрещено. Но это не означает, что нужно забыть о безопасности. Любые воздействия с огнем должны производиться с соблюдением всех правил пожарной безопасности. При этом чтобы действия не затронули интересов соседей.

Несмотря на то, что прямого запрета на курение нет, новый закон разрешает устанавливать наказание за неосторожное обращение с огнем. Они напрямую влияют на количество пожаров и их последствия.

Нюансы закона о курении на балконе

Новости, которые были озвучены, поняли не все граждане. В тексте закона отмечается, что запрещается использовать открытый огонь на балконах квартир. Но при этом понятие «открытый огонь» не разъясняется. Так же неразрешенным остается вопрос, почему в рамках имеющегося законодательства не получится взыскать ущерб от пожара, причиной которого стал непотушенный окурок соседа.

Открытым огнем могут быть и спичка, и зажигалка, и сигарета, не ставшая окурком. И когда граждане после выхода постановления стали обращать внимание на данные моменты, законодатели начали говорить, что о курении речи не идет.

Оговорки насчет курения были не зря. Курят в настоящее время практически 1/3 населения. И вредная привычка отмечается на балконе, так как на лестничной площадке употреблять табак теперь нельзя, чтобы не пахло соседям.

Абсурдным становится само исполнение требований закона. В момент, когда курильщик стоит на балконе, на вызов должна выезжать патрульная машина. И до окончания курения назначить ему штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей.

Поэтому само курение новое постановление не затрагивает. Но это не значит, что власти разрешили это делать. Гражданам нужно следить за соблюдением правил безопасности в момент вредного употребления табака.

Какая может наступить ответственность?

В законе уже прописана ответственность за курение на лестничной площадке, если дым мешает соседям. Теперь появились и новые санкции за использование открытого огня.

Ответственность наступает в рамках Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Если граждане нарушат правила пожарной безопасности, им может быть назначен штраф:

• физическим лицам – от 2 до 3 тысяч рублей;
• должностным лицам – до 15 тысяч рублей.

Это не непосредственно штраф за курение на балконе. Но если будет доказано, что данные действия нарушают пожарную безопасность, то отменить наказание будет невозможно.

Комментарии экспертов

Как отмечают представители МЧС, данная норма направлена на уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Ведь любое действие в результате курения может стать причиной пожара. Например, выброс окурка из окна балкона, лестничной площадки. Непотушенная сигарета может попасть в открытое окно граждан. В результате – трагедия для людей с гибелью имущества или их самих.

Например, в августе 2018 в Красногорске произошел пожар, который имел большой масштаб. В результате пострадало 12 квартир. Человеческих жертв удалось избежать. Одной из рассматриваемых причин стало попадание окурка – источника огня – на балкон квартиры.

Несмотря на то, что нормы были введены, эксперты отмечают незрелость механизма их применения. Неясным остается возможность выявления нарушителей, а также вопрос реагирования оперативных на имеющиеся факты.

Разъяснения Верховного Суда

Закон, оберегающий граждан от курильщиков, работает не всегда. Но при этом имеется положительная практика Верховного суда. С гражданина был взыскан моральный вред за курение на балконе.

Истец, который обратился в суд, запросил с нарушителя компенсацию вреда в размере 250 тысяч рублей. При первом рассмотрении дела, а также обращении в апелляционный суд, иск был отклонен.

Гражданин обратился в вышестоящие инстанции. Он направил кассационную жалобу в Верховный Суд РФ.

Высший судебный орган постановил взыскать моральный вред с жильцов, которые курят на балконе. Они должны выплатить средства гражданам, страдающим от сигаретного дыма.

В Деле №67-КГ17-16 значится, что допускается взыскание компенсации морального вреда при нарушении прав граждан в сфере охраны здоровья от воздействия табачного дыма. Граждане, проживающие в многоквартирном доме, могут рассчитывать по закону на благоприятную окружающую среду. И если курение и распространение табачного дыма нарушают их права, то можно получить компенсацию.

Верховным Судом произведена отмена решений нижестоящих органов. Истец получил выплату в размере 5 тысяч рублей.

Курение на балконе официально не запрещено. Но если будет доказан факт нарушения правил пожарной безопасности, гражданина могут привлечь к ответственности.

Запрет курения в подъезде, на балконе

Уже несколько лет России действует закон о запрете курения в общественных местах, но многие проблемы запрета курения до настоящего времени так и не решены. Так, недавно телевизор и интернет всколыхнула новость о запрете курения на балконе в многоквартирном доме. Некурящие жильцы многоэтажек вздохнули с облегчением, а курящие – вздрогнули… Но как оказалось запрет курения на балконе многоэтажного дома оказался слухом и неправильным пониманием закона. Поэтому курить на своем балконе или лоджии пока еще можно.

Но если ваш сосед курит на этаже, на общем балконе, в подъезде, на лестничной клетке – его ждет штраф за курение в общественных местах, так как все перечисленные места являются местами общего пользования и дымить сигаретами на них нельзя.

Где можно курить

Закон пока разрешает курить в своей квартире, в том числе на балконе или лоджии своей квартиры. По поводу балкона и лоджии — это конечно же проблема, так как дым от курильщика в этом случае попадает в окна соседних квартир и соседи вынуждены портить свое здоровье, вдыхая дым от курильщика-соседа.

Но законодатель не пошёл на запрет курения на балконах и лоджиях скорее всего потому что это не решит проблему, так как курильщик в случае такого запрета будет курить просто в комнате, высунувшись в окно или форточку, что запретить, конечно же уже невозможно.

Где запрещено курить

Курить запрещено в местах общего пользования жилого дома: это общие балконы и лоджии, коридоры, лестничные клетки, тамбура, лифты, холлы подъездов.

Нельзя курить на детской площадке.

Как побороть соседа курильщика

На моем сайте мне часто посетители задают такой вопрос — хорошо закон есть, но сосед всё равно курит на общем балконе. Что с ним сделать?

• Для начала попробуйте предупредить соседа, что в следующий раз Вы его сфотографируете дымящего на общем балконе и вызовете полицию. Может он испугается.
• Если Ваше предупреждение не подействовало, и Вы снова видите курильщика в месте общего пользования – сфотографируйте его на телефон. Возможно после этого курильщик испугается того, что Вы реализуете свои ранее озвученные планы обратиться в полицию. Может теперь он испугается.
• Если же и после этого наглый сосед будет дымить в месте общего пользования жилого дома – сфотографируйте его вновь и позвоните 02. По вызову приедет патрульно-постовая служба полиции, составит протокол на нарушителя и привлечет его к административной ответственности в виде штрафа. Вы со своей стороны поясните полицейским, что устали дышать дымом от соседа, предупреждали его и имеете доказательства в виде фотографий курильщика на своем телефоне.

Если Вы смущаетесь звонить 02, то можете просто сходить к участковому, рассказать ему о соседе нарушителе, показать фотографии в подтверждение своих слов и участковый займется привлечением нерадивого соседа к ответственности.

Какой будет штраф?

После составления протокола об административном правонарушении соседу курильщику придется оплатить штраф от 500 до 1500 рублей .

• Если сосед окажется непонятливым и упертым и после привлечения его к ответственности повторно начнет дымить в неположенном месте — это будет считаться рецидивом административного проступка. В этом случае размер его материальной ответственности в виде штрафа удваивается .
• Если сосед окажется совсем наглым и в последующем будет снова курить, не обращая внимания на привлечение его к административной ответственности – дело может дойти до его административного ареста сроком на 15 суток .

Так что воздействовать на курящего соседа при помощи полиции можно, причем весьма эффективно.

Кто может штрафовать курильщика?

Есть ошибочное мнение, что на соседа курильщика может воздействовать не только полиция, но и председатель ТСЖ, руководитель управляющей компании. Такими полномочиями эти руководители не наделены и если они будут взыскивать штрафы с жильцов управляемого ими дома – то окажутся сами в числе правонарушителей.

Только органы полиции наделены правом административного воздействия на граждан, курящих в местах общего пользования.

Можно ли курить возле многоквартирного дома?

И последнее, о чем бы я хотел упомянуть в этой статье – что делать жителям квартир нижних этажей с курящими под их окнами гражданами?

Часто бывает так, что первый этаж многоквартирного жилого дома является коммерческим и там находится магазин, контора организации и любое другое проходное месте. Работники заведения и клиенты, естественно выходят покурить на улицу и дымят сигаретами, заставляя жильцов нижних этажей вдыхать вредный дым.

И вот тут в законодательстве пока пробел. Да, есть мнение, что придомовая территория, а точнее земельный участок под домом и возле него – принадлежит всем его жильцам, а значит является местом общего пользования и не него распространяется запрет на курение, аналогично другим местам общего пользования. Но такая точка зрения ошибочна, так как закон ограничивает курение именно в помещениях общего пользования, а придомовая территория не является помещением.

Если часть территории возле жилого дома обозначена как детская площадка, как мы говорил выше – она подпадает под запрещённое для курения место. Причем с ответственностью в виде повышенного штрафа!

Законодатели обещают внести поправки в закон и определить запрет на курение на определенном расстоянии от многоквартирного жилого дома. Однако, какова перспектива такого нововведения – сказать сложно. Так как в отличие от курящего на лестничной клетке соседа, установить личность гражданина, курящего под окнами куда сложнее.